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一张芯片卡成本仅8元最高收50元，银行卡“换芯”衍生出多少乱收费？新华社杭州5月18日电（记者 周竟、朱涵）饱受诟病的出租车改革，长期难有实质性进展。近日浙江义乌市大力度推行改革：将有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，实现出租汽车市场化资源配置。 在今年全国两会上交通运输部部长杨传堂曾表示，出租车改革指导意见或将于今年上半年出台。记者调查发现，一些城市目前也紧锣密鼓地定好了改革方案，目前就等交通运输部的指导意见。 多年来，出租车行业利益盘根错节，司机罢工、上访等频发，改革之难困扰多地。4月，南京下调份子钱，受到舆论普遍关注。而此次，义乌为何要成为年内首个“动真格”改革的城市？当地表示，已是到了不得不改的地步。 义乌是国际知名的小商品城，每日外来的采购商就达数万人，常住和流动人口有200多万人。目前，全市共有出租车1300余辆，仅6家出租车公司，已7年未增加数量，远不能适应市场需求。 当地恒丰出租车公司总经理陈呈明告诉记者，义乌“黑车”多达一万多辆，是正规军的10倍之多。出租车司机何晓东说，他白班的份子钱每天要250元，油费150元左右，如果规矩开车，一天只有四五百元的营业额，根本赚不到钱，所以只能偷偷拼客、挑客，甚至不打表高价宰外地客。“再不改革，行业要崩溃了。” 义乌市日前公布了《出租汽车行业改革工作方案》，承诺2018年以后放开出租车市场准入和出租车数量的管控，而在2018年前的过渡期，综合人口、经济等因素增加出租车运力的投入。 按照改革方案，义乌还将取消营运权有偿使用费。今年营运权使用费将从原先的每车每年1万元降低到5000元，明年起开始全部取消。同时降低份子钱，要求出租车公司将降低的费用落实到出租汽车驾驶员，对主动降低“承包款”的经营企业在新增出租汽车投放时给予一定加分。 出租车改革到底动了谁的“奶酪”？记者调查发现，至少涉及三大方面。 我国出租车行业兴起于上世纪八九十年代，在数量管控与公司化经营之下，相关部门将出租车市场的资源牢牢控制在手中，将有限的指标拍卖给出租车公司，然后再向市场进行竞争式分配，以致民间高呼“政府拿大头，公司拿中头，司机拿小头”的声音，并造成利益冲突不断。 在义乌，以往营运权使用费每车每年为1万元，取消后政府直接减少财政收入千万元以上。而在一些大城市，这笔使用费可能高达上亿元。一些城市，一块出租车牌照的价格高达数十万元甚至百万元。 一位业内人士表示，义乌之所以肯舍得放下这块“肥肉”，在于该地经济发展较好，且出租车数量较少，“割肉”还不是很心疼。但对多地来说，要完全取消恐怕不那么容易。 很多出租车公司名义上管理、服务司机，实际上保险和维修费都是司机自掏腰包，公司只顾收份子钱。 杭州市出租车行业协会秘书长许增期算过一笔账，杭州正规出租车公司在每辆车上所得的毛利是每月约2000元，以一个公司500辆车来计算，一年收益达一千万元。“出租车公司不该是暴利，政府需要加大成本的核算，给公司限定一个利润率，超过这个利润的收益要返还给司机。” 以杭州为例，杭州有出租车1万多辆，其中1000多辆为个体户所有，其余的控制在77家公司手中，其中绝大多数是民营企业。“最大的阻力来自于产权不明晰。杭州有6种承包模式，包括挂靠、买断、半承包等，十分复杂。要厘清这些利益纠葛很困难，因此改革推动也比较缓慢。”许增期说。 一位曾花数十万元买断一辆杭州出租车的“老板”说，他不愿意改革。“我把车子承包出去，每月能收份子钱七八千元，五六年就把成本收回了。改革肯定对我们没啥好处。” 新政策发布后，义乌各方面都对改革很有期待。陈呈明表示，改革虽然触动了公司利益，但势在必行，他们也做好了心理准备。 据了解，从五月开始，营运权使用费已经降到5000元。恒丰公司还表示，将会把逐步取消的营运权有偿使用费全部返还给司机。“我们正在考虑司机员工化，取消份子钱，以发工资的形式招聘司机，以稳定司机队伍，提高服务质量。” 出租车司机钟华聪说，他们欢迎改革。“份子钱减少了，收入就增加了，而且放开数量也是相当于排挤了‘黑车’，对合理竞争有好处。” 今年全国两会期间，交通运输部部长杨传堂表示出租车改革已到了关键时期。业内人士分析，义乌此时进行改革，无疑是一剂催化剂。 许增期透露，杭州目前也已经大致定好了出租车改革方案，现在就等交通运输部的指导意见。“义乌改革勇气可嘉，也让一些迟迟不敢改革的城市增加了动力。” 不过，专家们表示，义乌改革仍有些瑕疵。许增期说，改革向出租车司机体现的好处还不够多。对于外界普遍关注的私家车能否进入出租车行业，义乌改革方案中也未有提及。业内认为，当前国家法律定性不允许私家车成为出租车，义乌这一县级市的改革自然无法触及。 天津社科院社会研究所所长张宝义说，义乌改革作为破局之举，还是可能对全国产生很强的示范效应。“互联网叫车公司、打车软件的出现令原有出租车行业的管理面临尴尬、矛盾激化，各地的出租车司机、管理者们都在观望，行业改革已是箭在弦上，在义乌之后，可能会有一些城市选择跟进。”nba文字直播虎扑生均公用经费将随学生流动可携带

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会议确定，按照统筹谋划、突出重点的要求，在今明年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。工程建成后，将实现新增年供水能力800亿立方米和农业节水能力260亿立方米、增加灌溉面积7800多万亩，使我国骨干水利设施体系显著加强。一要推进重大农业节水工程，突出抓好重点灌区节水改造和严重缺水、生态脆弱地区及粮食主产区节水灌溉工程建设。二要加快实施重大引调水工程，强化节水优先、环保治污、提效控需，统筹做好调出调入区域、重要经济区和城市群用水保障。三要建设重点水源工程，增强城乡供水和应急能力。四要实施江河湖泊治理骨干工程，综合考虑防洪、供水、航运、生态保护等要求，提高抵御洪涝灾害能力。五要开展大型灌区建设工程。坚持高标准规划，在东北平原、长江上中游等水土资源条件较好地区新建节水型、生态型灌区。会议要求，各地区、各部门要改革创新、加强协调，加快前期工作和审批进度。建立政府和市场有机结合的机制，鼓励和吸引社会资本参与工程建设和管理。管好用好建设资金，确保工程质量，强化建后使用和管护。要统筹使用税费、价格等改革措施促进节水增效，加强终端配套设施建设，解决好“最后一公里”问题。使重大水利工程为经济社会持续健康发展提供坚实后盾。新华社武汉１０月１９日电（记者 梁建强）中国长江三峡集团公司１９日透露，自１０月１８日起到２０１５年５月底，三峡电厂将对三峡枢纽中的２６台机组进行专项处理或检修，以确保机组正常稳定运行。 据介绍，本轮检修为２０１４－２０１５年度岁修。检修工作内容主要包含２台机组专项处理、２４台机组进行Ｃ、Ｄ级检修；４串ＧＩＳ（气体绝缘金属封闭开关设备）串内设备、１２回线路、８段母线以及地电ＧＩＳ进行停电检修，右地联络线进行设备接入与调试；水工设施检修滚动安排，重点完成１１个检修项目。 三峡水利枢纽是目前世界上最大的水利枢纽工程。枢纽中共安装了３２台７０万千万的水轮发电机组以及２台５万千瓦的电源机组。三峡电厂相关负责人介绍，三峡枢纽机组的检修工作，是对机组进行例行“体检”和“保养”。每年岁修开始前，三峡电厂都会先进行调研、分析，进而确定具体的检修内容。nba文字直播虎扑李大大与哈总理共见记者：中哈合作正在升温

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编辑：姜亿华